ملتقى طلاب وطالبات جامعة الملك فيصل,جامعة الدمام - المحاضرات ماجاء بالمباشرة الثانيه لمادة الادارة العامه

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته ...

هذا ملخص لما استطعت ان أتحصل عليه من الدكتور الجيزاوي ..

ركز في البدايه على انه من اهم الفصول التي ندرسها هو ( التمويل والموازنه العامه ) وصرح بانه من اهم الفصول ..

استرسل بالشرح حيث ذكر الاتي :-
الادارة العامه التي ندرسها بمقررنا هي تخص ادارة الدول !! وليس مثل مبادىء الادارة التي تخص الشركات والمؤسسات الخاصه !! نوه بالتمييز بين الادارتين ويجب عدم الخلط بينهما ..

ندرس في الادارة العامه كيف يمكن ان تدار الدول ..
الميزانيه؟ كيف نعمل ميزانيه ؟
هي عبارة عن نفقات + ايرادات
ماهي ايرادات الدوله ؟
ماهي نفقات الدوله ؟
النفقات اولا : عبارة عن مصاريف الدوله , مثال الامن , الطرق , التعليم , الصحه , الدفاع ..
معني تنفقها حسب الوظيفه : اي بمقابل ( الرسوم ) مثال جواز السفر , رخصة القياده ( اشياء تستفيد منها الدوله ) وبصيغتها تحقق نفع خاص لبعض الافراد وليس لكل المواطنين ..
هناك نفقات عاديه : مثال رواتب الموظفين
نفقات غير عاديه : تلجأ لها الدول في حالات الكوارث
نفقات على اساس : الاثر الاقتصادي
نفقات رأس ماليه : تصرفها الدوله ولها دخل ملموس فيما بعد اي لها مردود
نفقات جاريه : تنفق على السلع والخدمات وليس لها مردود , تنفق مره واحده

الايرادات العامه ( ثانيا ) :
هي املاك الدوله , مثال : الطرق والجسور , النفط , الغاز , كلها ملك الدوله , رسوم دخول المطارات والمعابر والجسور كلها رسوم تعود للدوله , الضرائب , الزكاة , الاصدارات النقديه , القروض العامه عبر السندات المسوقه عن طريق البنوك, ايضا القروض الخارجيه تعتبر دخل للدوله وان كان سيدفع او يسدد لاحقا ..

الموازنه العامه :
هي التي تعمل لموازنة بين نفقة وايراد
بعض الدول لديها فائض
يجب ان يكون هناك برنامج يحدد لنا ماهي النفقات والايرادات لسنه واحده
الدوله لها قوانين في موازاناتها , لا يستطيع احد تجاوزها وكل وزارة تسهم في الموازنه العامه , تختلف عن موزانة الشركات التي فيها حرية اتخاذ القرار من قبل الملاك ..

هناك قواعد للموازنه:
1- قاعدة سنويه لبداية الموازنه : استثناءاتها : الحروب والكوارث , قواعد للانماء
2- قاعدة الوحده : التكامل بين النفقات والايرادات, استثناءاتها موازنات مستقلة , موازنات عاديه
3- قاعدة الشمول : لابد للدوله ان تشمل كل مايدخل في ايرادات ونفقات الميزانيه في الدوله.
4- قاعدة التخصيص: مثال : نقول المبلغ هذا مخصص لجهة معينه او وزارة معينه .. ( خصصنا )

اسئله وجهت للدكتور وملاحظات صرح بها الدكتور :

أولا : نكتفي بالمذاكرة من المحاضرات والمحتوى الخاص لكل محاضرة ولن يخرج الاختبار عن ذلك ..

ثانيا: هل يعتبر تسديد القروض والسندات من النفقات ؟؟
لا .. لانها تسديد التزامات وليس نفقات ..

س: عدم التوازن بين السلطه والمسؤوليه في الوظائف بالدوله يؤدي لماذا؟
ج : يجب ان تتوازن السطله مع المسؤوليه وغير ذلك تصبح هناك مشكله

س: موازنة برامج الاداء هل الدول العربيه تقوم باستخدامها ؟ او فقط الدول الصناعيه الكبرى؟
ج : غالبا مازلنا باعتمادات بالقطعه الى حد الان لم نعمل بها بشكل كامل ..

س: ماذا تمثل الميزانيه بالنسبه للدوله ؟
ج : الميزانيه مهمه بالدوله , ولا توجد دوله بدون ميزانيه ( فهي روح الدوله ) .

س: عدم التوازن بين السلطه والمسؤوليه في الوظائف يؤثر على الهرم الوظيفي ؟ او فقط في قطاعات الدوله ؟
التوازن بين السطله والمسؤوليه = قاعده اداريه

ملاحظه من الدكتور ردا على احد الطلاب :
موظف حكومي تحكمك قرارت كثيرة
شركات لك صلاحيات معينه

ردا على احد الاسئله :

الاساس الصفري فكرة قائمه على مبدأ البدايه من الصفر , الفريق الذي يأتي بعد يبدىء من الصفر اي ترجع لنقطة الصفر ..

س: اين يذهب الفائض لميزانية وزارة معينه ؟
ج : يرد في نهاية العام للدوله

س: كيف نقلل من البيروقراطيه وطول الاجراءات الموجوده في بعض الدوائر ؟
ج : بعتمد ذلك على مدير الادارة في كيفية تيسير وتسيير امور العمل ..

ختاما : دعواتي لكم بالتوفيق والنجاح في هذا الترم واتمنى ان تعم الفائده للجميع..